經營者違規辦卡

實踐中經營者往往不與消費者簽訂書面合同，而是采用口頭約定的方式。在辦卡時也只是告知消費者辦卡后享有的優惠，待消費者使用時才告知該卡所附帶的各種限制條件。另外，很多經營者為其發放的單用途卡設定了一年或兩年的有效期，且到期后拒絕為消費者辦理延期，違反了《單用途卡管理辦法》有關有效期的規定。

經營者拒絕開具消費憑證

一類是消費者付款后經營者不按規定向消費者開具發票或其他消費憑證，導致消費者難以證明自己已支付相應款項。這一類情形對一些使用現金的群體，特別是老年消費者群體影響較大。消費者一旦與經營者之間產生糾紛，將因無法證明與經營者之間存在合同或消費等法律關系而陷入投訴無門、訴訟無望的艱難處境。

另一類是消費者在使用預付卡或預付款消費后，經營者僅對每次消費的信息記錄在冊，但未向消費者提供相應憑證或資料信息。即便消費者可以證明與經營者之間存在合同等法律關系，但在二者發生糾紛時，消費者如想解除合同、要求經營者退還實際消費后的預付款余額，其主張也將因無法提供相應證據而難以得到支持。

經營者服務承諾兌現差更有甚者變相漲價

不完全履行是預付式消費糾紛中常見的一種情形，實踐中大量的消費糾紛便是因此而引發的。它主要是指經營者接受預付款項后雖然向消費者履行了義務，但其所提供的商品或服務與原約定或承諾不符，存在降低商品或服務質量、變相漲價、縮短消費時限、單方更改服務內容等情形。此種情況下消費者多認為經營者存在欺詐，但經營者卻常辯稱此系正?；蚝侠淼慕洜I行為，由此引發消費者不滿，繼而產生糾紛。特別是在美容美發、體育健身、教育培訓等消費領域，此類情形引發的糾紛相對較多。

消費者辦卡容易退費難

這是目前在預付式消費投訴及訴訟糾紛中涉及最多的一類問題。主要表現為經營者變更；經營者違約或單方面作出重大變更但拒不退款退費；經營者為退款設定不合理條件；經營者不按規定向消費者退還預付款利息及相關合理費用；經營者因強制執行等原因導致退款退費存在困難。

經營者跑路消費者挽回損失難

經營者惡意欺詐，故意在其準備關門歇業前搞優惠促銷活動，誘使消費者預付資金之后便跑路失聯。另外，經營者收到預付款后，因經營不善關門停業，但未通知尚有余額未消費的消費者便卷款跑路。這兩種情況，盡管經營者的主觀惡意程度有所不同，但都會導致消費者損失慘重卻難以追回。

消費者維權難度大

維權成本大。通常而言，消費者往往是在消費數次后因不滿經營者提供的商品或服務才要求退還預付余額，但維權成本常高于預付余額，特別是在采取訴訟或仲裁方式維權的情況下。

證據不足。實踐中，消費者往往缺乏足夠的法律知識，從而導致維權證據不夠充分。由于很多預付式消費合同采取口頭形式訂立，消費者往往難以就自己的主張提供有效證據，而自己的消費記錄等證據又掌握在經營者手中，因此即便訴訟，勝訴的難度也比較大。

相關法治保障體系不完善。由于我國預付式消費的相關法律體系存在不完善之處，因此導致法院判決結果差異較大，難以實現同案同判。

（來源：《中國消費者報》）